NÁVOD 
NA VYTVORENIE PODPORNÉHO HODNOTENIA BEZPEČNOSTI
(Safety assesment documentation - SAD)

Na uľahčenie bezproblémového prevodu súčasných vydaných osvedčení (rozhodnutí o povolení na prevádzku letísk) na osvedčenia vydané podľa požiadaviek európskej komisie a Európskej agentúry pre bezpečnosť letectva, vypracoval Dopravný úrad pre prevádzkovateľov letísk návod na vytvorenie podporného hodnotenia bezpečnosti (SAD – Safety Assurance Documentation), s cieľom poukázať na možnosť preskúmania a riešenia nesúladov s navrhovanými pravidlami, ktoré prevádzkovatelia letísk môžu vypracovať pred konečným dátumom prevodu osvedčení (31.12.2017). Prevádzkovatelia letísk si musia byť vedomí, že počas procesu prevodu osvedčení môžu vzniknúť prípadné problémy, ktoré je potrebné riešiť a riadne ich zdokumentovať.
Cieľom tohto dokumentu je poskytnúť návod na vypracovanie  podporných hodnotení bezpečnosti (SAD) v prípadoch, keď počas prevodu osvedčenia nebude k dispozícii potrebná dôkazná dokumentácia.
V praxi môže dôjsť k situácii, že za účelom preukázania zhody s príslušnými certifikačnými špecifikáciami (CS) budú počas auditov zistené v príslušných formulárov zdokumentované rozdiely. Na dosiahnutie súladu s požiadavkami EASA, by mali byť rozdiely posúdené z hľadiska možností alternatívnych prostriedkov preukázania zhody (pozri formulár na konci dokumentu), či z hľadiska ELOS - rovnocenná úroveň bezpečnosti, SC - osobitné podmienky alebo DAAD - dokument o prijatí odchýlky a následných opatreniach.  
Existujú odlišnosti, na ktoré boli v minulosti Ministerstvom dopravy, výstavby a regionálneho rozvoja Slovenskej republiky vydané výnimky z vtedy platného vydania predpisu L 14, I. zväzok, Navrhovanie a prevádzka letísk, ktorý bol vydaný úpravou č. 21/2006 Ministerstva dopravy, pôšt a telekomunikácií Slovenskej republiky (MDVRR SR). Niektoré z udelených výnimiek sú však tak staré, že je problematické dohľadať príslušnú dokumentáciu (podklady) - SAD. Preto  je prevod osvedčení príležitosťou na preskúmanie existujúcich rozdielov (aj tých, na ktoré v minulosti neboli vydané výnimky MDVRR SR) podľa nových pravidiel, uistenie sa o ich existencii a spracovaní prípadných nových SAD. Odlišnosti môžu byť riešené jedným zo spôsobov preukázania alternatívnych prostriedkov preukázania zhody, (ELOS alebo SC). Alternatívne prostriedky preukázania zhody uvedie prevádzkovateľ letiska v predpisovej základni (CB - Certification Basis), ktorú následne posúdi a schváli Dopravný úrad ako záväzný dokument. 
Dopravný úrad predpokladá, že všetky SAD budú spracované a dokončené v čase, keď bude príslušný prevádzkovateľ letiska pripravený na prevod osvedčenia. V prípade, ak sa nepodarí alebo nebude možné spracovať alebo dokladovať SAD pre všetky odchýlky, vrátane tých, ktoré by za „normálnych“ okolností spĺňali požiadavky na ELOS alebo SC, Dopravný úrad môže tieto odchýlky najprv označiť ako položky DAAD a na základe odsúhlaseného návrhu prevádzkovateľa letiska stanoviť časový rozsah platnosti DAAD. Spracovávanie podporných hodnotení bezpečnosti by preto malo pokračovať aj po prevode osvedčení.
Vo výnimočných prípadoch, ak budú odchýlky posúdené ako ELOS, SC, DAAD, sa predpokladá, že bude potrebné pre ne spracovať SAD. V prípade posúdenia odchýlky ako SC alebo DAAD je potrebné, aby prevádzkovateľ letiska posúdil zmenu prostredníctvom SAD z hľadiska použiteľnosti, vyhodnotenia možných dôsledkov vyplývajúcich z odchýlky, a ak je to vhodné, stanovil a aj prijal opatrenia na zmiernenie úrovne identifikovaného rizika. Na posúdenie odchýlky a zmiernenie úrovne rizika by sa mala použiť metodika hodnotenia rizík prevádzkovateľa letiska, ktorá vychádza z požiadaviek ADR.OR.D.005, príslušných AMC k ADR.OR.D.005, ANNEX 19 a ICAO DOC 9859 Safety Management Manual.

Podporné hodnotenie bezpečnosti by malo zahŕňať:
O akú odchýlku ide, odkaz na časť alebo celú certifikačnú špecifikáciu, ktorú nie je možné splniť.
-	Aké môžu byť potencionálne následky odchýlky.
-	Aké riziko je spojené s práve riadenou odchýlkou.
-	Či sa vyžadujú ďalšie opatrenia na zmiernenie.

Nakoniec by sa mala odchýlka vrátane SAD zaznamenať a uviesť odkaz do príslušnej tabuľky v CB (ELOS, SC) alebo pripojiť k osvedčeniu (DAAD).
Tento postup by mal byť použitý aj pri nesúlade zistenom počas procesu prechodu osvedčenia. 

				             Formulár

1.	Oznámenie príslušnému orgánu (Dopravný úrad) 
Notifying competent authority (CA)	
1.1	Názov príslušného orgánu
Name of the CA		
1.2	Kontaktná osoba príslušného orgánu
Name of the AltMoc focal point	Oslovenie 
Title	    pán Mr           pani Ms	
	Meno
First name		
	Priezvisko
Name 		
	Funkcia 
Job title		
1.3	Kontaktné údaje kontaktnej osoby
Contact details of the AltMoC focal point	E-mail:		
	Telefón:
Tel. No.		
2.	Alternatívny prostriedok preukázania zhody (AltMoC)
Alternative means of compliance (AltMoC)	
2.1 Predmet
	Subject		
2.2 Odkaz na regulátora
	Regulatory reference		
2.3	Implementačné pravidlá (IR) odkaz na
Ustanovenie
Implementing Rule (IR) paragraph(s)		
1.3			
2.4	EASA AMC
Agency acceptable means of compliance (AMC) available	Áno 	Referencia (odkaz na ustanovenie): 
Yes  	Ref:      	
	Nie
 No	
2.5  Navrhovateľ AltMoC
	AltMoC proposer	Organizácia: 
	Organisation:
Názov organizácie:
Name of the organisation:
Dátum, kedy bolo AltMoC schválené príslušným orgánom:
Date when the AltMoC was approved by the CA:	
	 Príslušný úrad
	Competent authority
Dátum, kedy bolo AltMoC dostupné organizáciám a osobám pod jeho dohľadom:
Date when the AltMoC was made available to organisation and person under its oversight:

2.6	AltMoC stanovené podľa AltMoC príslušného orgánu inej krajiny EU
AltMoC based on an AltMoC from another CA	Áno       	Názov príslušného orgánu:
Yes   	Name of the CA:     	
	Nie
No	
2.7	Zhrnutie AltMoC
Summary of the AltMoC		
2.8	Zhrnutie posúdenia AltMoC
Summary of the AltMoC assessment		

2.9 	Príloha k oznámeniu AltMoC
	Attachments to the AltMoC notification form	Zaškrtnite nižšie uvedené políčka aby ste sa ubezpečili, že ste pripojili všetky požadované dokumenty podľa AltMoC navrhovateľa / užívateľa.
Pleasetick in the boxes bellow to verify that you have attached all the required documentation depending on the AltMoC proposer/user	
AltMoc navrhované organizáciou:
AltMoC proposed by an organisation:	AltMoC používané samotným príslušným orgánom:
AltMoC used by a competent authority itself:	
1)	Úplný popis AltMoC organizáciou, vrátane dôvodu AltMoC
Full organisation´s description of the AltMoC, which includes reasoning of the AltMoC		1)	Úplný popis AltMoC, vrátane dôvodu AltMoC
Full description of the AltMoC, which includes reasoning of the AltMoC		
2)	Vyhodnotenie AltMoC príslušným úradom
CA´s evaluation of the AltMoC		2)   Posúdenie, ktoré preukazuje, že implementačné pravidlá boli splnené
	Assessment demonstrating thet the IR(s) are met		
3)	Vyhlásenie podpísané príslušným orgánom, že AltMoC ním bol posúdený za účelom vyhodnotenia súladu s implementačnými pravidlami (IR)		3)	Formulácia regulátora použitá pre AltMoC
Regulatory wording of the used AltMoC		
Poznámka:  EASA si vyhradzuje právo doplnenia ďalších otázok a požiadaviek pre nasledujúcu dokumentáciu AltMoC v náväznosti na článok 5, Nariadenia (EU) č. 628/2013:
•	Príslušná revízia manuálov/postupov zavedených organizáciou alebo príslušným orgánom, v závislosti na navrhovateľovi/používateľovi AltMoC, a
•	Posúdenie rizika AltMoC vykonané organizáciou, ktorou preukazuje, že bola dosiahnutá rovnaká úroveň bezpečnosti, stanovená EASA AMC.
Note: The Agency reserves its right to raise additional questions and request for the following AltMoC documentation in the context of Regulation (EU) No 628/2013 article 5:
•	Relevant revisions to manuals/procedures introduced by an organisation or a competent authority, depending on the AltMoC proposer/user; and
•	Risk assessment of the AltMoC performed by an organisation demonstrating that an equivalent level of safety to that established by the Agency AMC is reached	
2.10 	Zoznam príloh uvedených vyššie, ak sa to požaduje
	List of teh attachments in addition to the above required if relevant		
3.	Informácie
Information	
3.1 Ostatné členské štáty boli informované o organizácii, ktorá navrhla AltMoC
	Other Member States have been informed about the organisation proposed AltMoC	Áno   	Ako:
Yes         	How:	
	Nie 
No	
Toto Oznámenie by malo byť zaslané emailom na:
This Notification should be sent by e-mail to:
altmoc@easa.europa.eu 

Poznámka: Každé oznámenie AltMoC by sa malo vzťahovať vždy len k jednému AltMoC 
Note: Every AltMoC notification should be relate to one AltMoC only.	Návod na vyplnenie
Pre vyplnenie použite „Návod na vyplnenie formulára“.
For completion instructions please refer to the Completion Instructions for the AltMoC Notification document	

Návod na vyplnenie formulára
1.	Uveďte meno a pozíciu osoby príslušného orgánu, ktorej by mali byť otázky týkajúce sa AltMOC adresované.
2.	Uveďte minimálne e-mail adresu a telefónne číslo kontaktnej osoby.
3.	Uveďte Nariadenie, na ktoré sa AltMOC odvoláva (napríklad: Nariadenie (EU) 1178/2011, Annex I).
4.	Uveďte stručne problém, ktorý by mal AltMOC riešiť.
5.	Uveďte bod(y) Implementačných pravidiel (IR), na ktoré sa odovoláva AltMOC (napríklad: FCL.055).
6.	Uveďte, či AMC na rovnakú problematiku už agentúra  vydala. Ak áno, uveďte odkaz (napríklad: AMC 2 FCL.055).
7.	Uveďte, či bola AltMOC navrhnutá organizáciou. Ak áno, uveďte názov organizácie a kontaktné údaje (poštová adresa alebo e-mail a telefónne číslo), ako aj datum schválenia (dd/mm/yy).
8.	Prosím, uveďte či AltMOC bola predložená iným príslušným orgánom a ak áno, uveďte ktorým. 
9.	Súhrn AltMOC, popíšte akým spôsobom bol dosiahnutý súlad s pravidlami. 
10.	Zhrnutie posúdenia, ktoré ste vykonali a prečo ste dospeli k záveru, že bol súlad AltMOC s pravidlami dosiahnutý.
11.	Uveďte akékoľvek ďalšie relevantné informácie.
12.	Uveďte počet dokumentov v prílohe a stručný opis každého z nich (napríklad: V interných postupoch organizácie, bezpečnostné štúdie/ analýzy).
13.	Uveďte, či bol iný členský štát (member states – MS) už informovaný o AltMOC.
14.	Uveďte, či informácie uvedené v AltMOC sú verejne dostupné, a ak áno, uveďte odkaz, kde ich možno nájsť (napríklad: link na vaše web stránky).
15.	Uveďte, či si prajete, aby EASA zverejnila informácie o AltMOC na jeje web stránkach. Ak áno, uveďte znenie, ktoré by ste chceli zverejniť. Mali by ste uviesť znenie, ktoré bude agentúra publikovať s minimálnym množstvom informácií: krajina, ktorá oznámila AltMOC, odkaz na príslušný bod a, ak je to možné, aj link na vašu web stránku.
	Formulár musí byť podpísaný osobou, ktorá je uvedená v bode 1, ako kontaktná osoba pre agentúru pre AltMOC vo vašej organizácii.